Résumé

Les facteurs ayant déterminé le cours des processus de décentralisation dans l'Afrique de l'Ouest et du Centre relèvent de la situation économique et financière actuelle des états concernés; de la demande croissante de plus de démocratie de la part des populations; et des pressions exercées par les bailleurs de fonds. La mise en place de ce processus de décentralisation en ce qui concerne les politiques d'éducation et de santé au Burkina Faso, au Cameroun et en Côte d'Ivoire, ainsi que les options qui s'offrent aux divers acteurs pour l'améliorer, fait l'objet de cette recherche entreprise dans le cadre du Programme de développement municipal (PDM), une institution régionale située à Cotonou au Bénin. Dans chacun des cas étudiés le questionnement portera sur: l'adéquation entre les ressources humaines et financières et les responsabilités municipales induites par les processus de décentralisation; l'impact de la décentralisation sur le rôle des acteurs non-gouvernementaux dans la satisfaction des besoins en éducation et en santé et leurs capacités d'intervention en la matière; et l'incidence de la décentralisation sur le rôle et la capacité des pouvoirs locaux non-institutionnalisé à organiser une réponse à la demande croissante de la population en services sociaux dans les secteurs de l'éducation et de la santé. Il s'agira notamment d'élaborer des stratégies de concertation entre les différents acteurs du développement local et entre les acteurs et la population.

Résumé post-projet

Trois rapports nationaux ont été préparés par des équipes de recherche du Groupe de recherche sur les initiatives locales de l'université d'Ouagadougou (Burkina Faso), de l'École nationale supérieure polytechnique de Yaoundé (Cameroun) et du Centre pour la démocratie et les droits de la personne d'Abidjan (Côte d'Ivoire), qui ont servi de base à l'élaboration du rapport final. Le rapport final se compose de 10 parties. L'introduction donne un aperçu du contexte géographique et socio-économique ainsi que du processus général de décentralisation dans chacun des trois pays. Le chapitre premier expose la problématique générale du travail de recherche, le mandat confié aux chercheurs et les attentes générales. Le chapitre deux présente les options méthodologiques du travail et donne le compte rendu général du déroulement des travaux. Les chapitres trois et quatre traitent de deux importants acteurs dans le processus de décentralisation et de la fourniture des services de santé, soit l'État et les bailleurs de fonds. L'État est bien entendu l'élément moteur dans le domaine. Les bailleurs de fonds jouent également un rôle clé en tant que facilitateurs et impulseurs du processus. Les deux chapitres suivants portent sur les acteurs dont l'examen au regard des prestations de services publics constitue le principal objet de la recherche: les acteurs non gouvernementaux, les organisations non gouvernementales (ONG) et les chefs traditionnels. Le chapitre final aborde l'utilisation des résultats de la recherche en termes de recommandations portant sur le rôle des municipalités, le rôle des acteurs non gouvernementaux et le rôle des pouvoirs non institutionnalisés afin d'assurer une meilleure intégration du jeu de ces acteurs pour le développement local.

Institutions bénéficiaires